(English)
Краткое описание
Регион Центральной Азии подвержен частым стихийным бедствиям с низким и высоким уровнем последствий и особенно уязвим перед землетрясениями, наводнениями, засухами или оползнями. Серьезность и частота таких стихийных бедствий возрастает и нередко носит трансграничный характер, подвергая опасности растущее население пяти центральноазиатских стран: Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.
Экономическая деятельность в регионе Центральной Азии является уязвимой к воздействию неблагоприятных природных явлений. Более половины населения региона проживает в сельской местности, 33% населения занимается сельским хозяйством. Сезонные наводнения нередко опустошают пахотные земли, серьезную угрозу для посевов также представляют засухи. Кроме того, регион зависит от торговли, и многие важные международные маршруты ежегодно страдают от таких неблагоприятных природных явлений, как землетрясения, наводнения и оползни. Стихийные бедствия уже привели к крупным финансовым последствиям в регионе, затронув более 2,5 млн. человек и причинив ущерб в размере более 1,5 млрд. долларов США за последние два десятилетия.
Правительства стран Центральноазиатского региона играют ключевую роль в осуществлении мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и восстановлению после них, что, к сожалению, приводит к значительному увеличению нагрузки на государственные финансы и требует повышенного и более регулярного внимания к финансированию деятельности по снижению опасности стихийных бедствий в регионе. Кроме того, действия по управлению рисками стихийных бедствий (УРСБ) уже занимают одно из первых мест в повестке дня стран Центральной Азии. Тем не менее, региональный подход к УРСБ и финансированию может принести значительную пользу странам Центральной Азии путем (i) обеспечения общей аналитики и количественных показателей; (ii) стимулирования обучения и обмена знаниями и технологиями; и (iii) выработки решений по национальным и региональным, а также трансграничным вопросам.
Узнать о УФУУСРБ в Центральной Азии
Европейский Союз поручил Всемирному банку и Глобальному фонду по снижению опасности стихийных бедствий и восстановлению (GFDRR) реализовать программу «Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии». Целью Программы является укрепление финансовой устойчивости и планирования инвестиций с учетом рисков для повышения устойчивости к стихийным бедствиям и климатическим изменениям в Центральной Азии. Мероприятия осуществляются в пяти странах Центральной Азии включая Казахстан, Кыргызскую Республику, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Программа состоит из трех операционных компонентов:
- Квантификация региональных рисков бедствий и наращивание потенциала в области идентификации рисков. Мероприятия в рамках этого компонента направлены на улучшение понимания и количественной оценки климатических рисков и рисков стихийных бедствий в отдельных странах Центральной Азии посредством идентификации, оценки, картирования и моделирования рисков стихийных бедствий и климатических рисков.
- Формирование фундаментальной осведомленности и потенциала в области финансовой устойчивости к бедствиям на национальном и региональном уровнях. Мероприятия в рамках этого компонента направлены на повышение осведомленности и фундаментального потенциала в области финансовой защиты в отдельных странах Центральной Азии.
- Картирование подверженности риску бедствий для целей улучшения анализа рисков, управления риском бедствий и повышения информированности. Мероприятия в рамках этого компонента направлены на сбор новых данных о подверженности объектов на местном уровне рискам стихийных бедствий и климатическим рискам, а также на обмен этими данными и их использование для принятия решений на национальном и субнациональном уровнях в целях обеспечения готовности к стихийным бедствиям, снижения их опасности и финансирования связанных с ними рисков.
Бюджет и период реализации
Бюджет Программы составляет 4,6 млн евро (включая вклад Европейского Союза в размере 4,3 млн евро и 300.000 евро софинансирования GFDRR). Cрок реализации Программы охватывает период с июля 2019 года по 31 декабря 2023 года.
Программа «Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии» осуществляется в сотрудничестве с рядом партнеров:
- Европейский союз (ЕС): Программа финансируется Генеральным директоратом ЕС по международному сотрудничеству (DG DEVCO) и реализуется в тесном сотрудничестве с Представительством ЕС в Казахстане.
- Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (УСРБ ООН): Финансируемая ЕС вспомогательная программа оказывает поддержку УСРБ ООН по вопросам политики и регионального сотрудничества в рамках Сендайской рамочной программы, а также по аспектам обеспечения устойчивости сообществ в Центральной Азии.
- Центр по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий (ЦЧССРСБ): Программа работает в сотрудничестве с ЦЧССРСБ, который находится в Алматы, Казахстан, и был создан в 2016 году при поддержке УСРБ ООН и Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН) и финансировании Европейской Комиссии в лице Генерального директората Европейской комиссии по гуманитарной помощи и гражданской защиты (DG ECHO) с целью укрепления его роли в качестве регионального Центра передового опыта в области снижения риска стихийных бедствий. В рамках Программы ЦЧССРСБ принимает участие в мероприятиях, связанных с региональным взаимодействием, таких как региональная оценка риска множественных опасностей и рассмотрение региональных механизмов финансирования риска стихийных бедствий. В рамках других направлений деятельности, ЦЧССРСБ также принимает участие с целью повышения своего потенциала в целом и его совершенствования до уровня «центра передового опыта» в области управления риском стихийных бедствий в долгосрочной перспективе.
- Другие партнеры: Программа тесно сотрудничает с заинтересованными сторонами, вовлеченными в деятельность по СРСБ и финансированию рисков в регионе Центральной Азии, включая организации гражданского общества (ОГО), неправительственные организации (НПО) и частный сектор.
- Информационный бюллетень Программы УФУУСРБ на английском и русском языках
- Просмотреть брошюру Программы УФУУСРБ на английском и русском языках можно здесь.
Блоги и статьи
Тематическая статья Всемирного банка (декабрь 2019 г.): Укрепление регионального сотрудничества в целях более эффективного управления рисками бедствий в Центральной Азии. Читать по ссылке.
Блог Всемирного Банка (ноябрь 2020 г.): Центральная Азия ежегодно теряет 10 млрд долларов в результате стихийных бедствий. Достаточно ли мы делаем для их предотвращения? Читать по ссылке.
Тематическая статья Всемирного банка (октябрь 2021 г.): Чествуем героев снижения риска стихийных бедствий в Центральной Азии. Читать по ссылке.
Совместная новостная статья GFDRR, Всемирного Банка, и Управления Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (январь 2022 г.): Инициатива Европейского Союза для Центральной Азии в период кризиса COVID-19: дальнейшие шаги в обеспечении готовности и управления рисками. Читать по ссылке.
Блог Всемирного Банка (апрель 2022 г.): Как поддержать Центральную Азию в повышении устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям. Читать по ссылке.
Блог Всемирного Банка (июль 2023 г.): По мере повышения глобальных температур Центральной Азии необходимо усиливать готовность к бедствиям. Читать по ссылке.
Источники
Европа и Центральная Азия: страновые характеристики рисков, связанных с наводнениями и землетрясениями. Узнать больше можно по ссылке.
Всемирный банк в Центральной Азии. Узнать больше можно по ссылке.
Комиссия Европейского Союза в Центральной Азии. Узнать больше можно по ссылке.
Все материалы презентованные в региональных и страновых семинарах можно просмотреть и скачать тут.
Региональные семинары
Ноябрь 2021 г.: Региональный семинар по инструментам финансирования риска бедствий (ФРБ): "Аналитика для взвешенного финансирования риска в Центральной Азии". Семинар был организован совместно с финансируемой ЕС Программой Анализа Финансирования Риска Бедствий, и охватывал информацию о принципах ФРБ и ознакомление с аналитическими инструментами, а также продемонстрировал инструмент финансовой оценки риска с примером внедрения его во Вьетнаме.
Январь 2022 г.: Онлайн семинар «Вызовы моделирования нескольких видов опасностей в региональном масштабе: оценка сейсмической, паводковой и оползневой опасности в Центральной Азии». Читать "Оценка риска в Центральной Азии внесет вклад в меры по защите от природных опасностей" по ссылке.
Февраль 2022 г.: Онлайн семинар «Моделирование уязвимости для оценки риска бедствий в региональном масштабе: применение в Центральное Азии». Читать «Государства Центральной Азии вместе готовятся к природным опасностям и наращивают потенциал по моделированию уязвимости» по ссылке.
Июль 2022 г.: Онлайн семинар «Моделирование риска для уменьшения последствий землетрясений и наводнений в Центральное Азии». Читать «Семинар по моделированию риска землетрясений и наводнений способствует повышению готовности к бедствиям в Центральной Азии» по ссылке.
Страновые семинары по картированию подверженности
Основная цель этой серии семинаров заключалась в разработке обновленной и согласованной базы данных о подверженности объектов, имеющих решающее значение для эффективного снижения риска в Центральной Азии. Каждый из пяти семинаров длился четыре дня и охватывал существующие методологии разработки базы данных о подверженности в региональном масштабе, подчеркивая важность использования наборов данных в различных пространственных масштабах, включая дистанционное зондирование и национальные источники данных.
Семинары были проведены при поддержке консорциума международных и центральноазиатских технических экспертов, возглавляемого компанией RED (Risk, Engineering + Development).
Узнать больше о каждом страновом семинаре:
Май 2021 г.: Активы, подверженные риску: осуществление мер по ускорению снижения риска бедствий в Казахстане. Читать по ссылке.
Июнь 2021 г.: Семинар о подверженности риску стихийных бедствий будет проведен в Кыргызстане. Читать по ссылке.
Июль 2021 г.: Повышение устойчивости к бедствиям в Таджикистане: онлайн-семинар, посвященный картированию активов, подверженных риску землетрясений, наводнений и оползней. Читать по ссылке.
Октябрь 2021г.: Устойчивость к стихийным бедствиям в Узбекистане. Читать по ссылке.
Декабрь 2021г.: Предоставление Туркменистану инструментов для ускорения планирования мер противодействия риску и снижения риска. Читать по ссылке.
Презентации отчетов
Декабрь 2020 г. и январь 2021 г.: первые совещания, посвященные началу выполнения Региональной задачи по оценке риска бедствий, были проведены консорциумом технических экспертов, возглавляемого компанией RED (Risk, Engineering + Development)
- Декабрь 2020 г.: Проект Европейского Союза представляет отчет по региональной оценке риска бедствий для Центральной Азии. Читать по ссылке.
- Январь 2021 г.: Центральноазиатская инициатива по региональной оценке нескольких видов опасностей продвигается вперед. Читать по ссылке.
Сентябрь 2021 г.:Насколько разрушительны землетрясения в Центральной Азии? Ответы содержатся в новом отчете об оценке опасности землетрясений. Читать по ссылке.
Ноябрь 2021 г.:
- Оценка опасности речных и дождевых паводков, проведенная Всемирным банком, способствует более эффективному планированию предотвращения стихийных бедствий. Читать по ссылке.
- Оценка опасностей, подверженности и уязвимости, осуществляемая при финансовой поддержке ЕС, способствует усовершенствованию планирования в целях предотвращения рисков в Центральной Азии. Читать по ссылке.
Сентябрь 2022 г.: Региональная оценка риска землетрясений и наводнений как вклад в деятельность по управлению и финансированию риска бедствий в Центральной Азии. Читать по ссылке.
Октябрь 2022 г.: Региональный форум по снижению риска бедствий: укрепление устойчивости региона Центральной Азии к бедствиям. Читать по ссылке.
Программные мероприятия
Июнь 2021 г.: Первое заседание координационного совета программы “Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии”. Читать по ссылке.
Март 2022 г.: Второе заседание координационного совета программы “Укрепление финансовой устойчивости и ускорение снижения риска бедствий в Центральной Азии” прошло в онлайн формате. Читать по ссылке.
Март 2023 г.: Программа провела третье заседание координационного совета в онлайн формате. Команда представила информацию о ходе работ и план работ на 2023 год представителям Европейского союза , членам Регионального Научно-Технического Совета и национальным координаторам Сендайской рамочной программы в Центральной Азии.
Отчеты и более 70 наборов данных, разработанных в рамках Региональной оценки риска бедствий (компоненты 1 и 3 Программы), представлены здесь. Фильтр ключевых слов должен быть установлен на "Central Asia" или "SFRARR".
Смоделированные оценки опасности и риска включают наводнения, принимая во внимание текущие климатические условия, так и прогнозы климатических условий на 2080 год. Оценки риска наводнений и землетрясений в 2080 году также включают прогнозируемые изменения в численности населения и рост городского жилого фонда. Наборы данных возможно загружать по странам и секторам в формате csv/tiff/shp/zip.